산업통상자원부는 11일 ‘민관합동 ESS 화재사고 원인조사 위원회’가 실시한 ESS 화재사고 원인조사 결과를 공개하고 ESS 화재사고 재발 방지를 위한 종합안전강화 대책 및 ESS 산업생태계 경쟁력 지원방안을 발표했다.

조사위 분석 결과 전체 23건의 화재사고 중 14건은 충전 완료 후 대기 중에 발생했으며 6건은 충·방전 과정에서 났고 설치·시공 중에도 3건이 발생한 것으로 확인됐다. 사고 원인으로는 ▲전기적 충격에 대한 배터리 보호시스템 미흡 ▲운영환경 관리 미흡 ▲설치 부주의 ▲ESS 통합제어·보호체계 미흡 등 4가지 요인으로 집약됐다.

일부 배터리 셀에서 제조상 결함을 발견했으나 이러한 결함을 모사한 실증에서 화재가 발생하지는 않았다. 다만 조사위는 제조 결함이 있는 배터리가 가혹한 조건에서 장기간 사용되면 위험요소가 될 수 있다고 밝혔다.

정부는 화재 원인을 토대로 ESS 제조·설치·운영 단계의 안전관리를 강화하고 소방기준 신설을 통해 화재대응 능력을 높이는 종합적인 안전강화 대책을 시행키로 했다.

우선 제품 및 시스템 차원의 안전관리가 강화된다. ESS용 대용량 배터리 및 전력변환장치(PCS)를 안전관리 의무대상으로 해 ESS 주요 구성품에 대한 안전관리를 강화하도록 했다. 8월부터 배터리 셀은 안전인증을 통해 생산공정 상의 셀 결함 발생 등을 예방하고 배터리 시스템은 안전 확인 품목으로 관리할 계획이다. PCS는 연말까지 안전 확인 용량범위를 현행 100kW에서 1MW로 높이고 2021년까지 2MW로 확대키로 했다.

국제표준화기구에서 논의 중인 국제표준(안)을 토대로 세계에서 처음으로 ESS 전체 시스템에 대한 KS 표준을 지난달 31일에 제정했다. 나아가 이번 실증시험을 통해 확보한 다양한 데이터를 활용, 향후 ESS 분야 국제표준 제안 등 국제표준화 논의를 주도해 나갈 계획이다.

전기산업진흥회, 스마트그리드협회, 전지산업협회, 관련업계 등 민간이 자율적으로 협력해 배터리시스템 보호장치 성능사항, ESS 통합관리 기준 등을 금년 중 단체표준에 추가하고 고효율 인증, 보험 등과 연계해 실효성을 확보키로 했다.

설치기준과 관련해서는 옥외 전용건물 설치 유도 및 안전장치 의무화를 추진한다. ESS 설치기준을 개정해 옥내 설치의 경우 용량을 총 600kWh로 제한하고 옥외에 설치하는 경우에는 별도 전용건물 내 설치토록 규정해 안전성을 높이기로 했다.

누전차단장치, 과전압보호장치, 과전류보호장치 등 전기적 충격에 대한 보호장치 설치를 의무화하는 한편 배터리 완전 충전 후 추가충전을 금지하고 배터리실 온도·습도 및 분진 관리는 제조자가 권장하는 범위 내에서 관리되도록 기준을 설정할 계획이다.

이상징후(과전압·과전류, 누전, 온도상승 등)가 탐지될 경우 관리자에게 통보하고 비상정지되는 시스템을 갖추도록 하며 사고 시 원활한 원인규명을 위해 배터리 상태(전압, 전류, 온도 등) 등 ESS 운전기록을 안전한 곳에 별도 보관토록 의무화한다.

점검 강화를 통해 운영·관리 단계 안전성을 제고한다는 방침이다. 정기점검주기를 단축(4년 → 1∼2년)하고 전기안전공사와 관련업체가 공동점검을 실시해 실효성을 높이기로 했다. 안전과 관련된 설비의 임의 개조·교체에 대한 특별 점검을 수시 실시하고 미신고 공사에 대해 처벌하는 규정도 마련키로 했다.

출처 : 에너지데일리(http://www.energydaily.co.kr)